参考消息网4月4日报道美国《国家利益》双月刊网站4月1日发表题为《中国对铜的追逐正在改变拉丁美洲》的文章，作者是斯科特·麦克唐纳和亚历杭德罗·特伦基。文章摘编如下：

铜是最有用的工业金属之一。如果你拆开任何手机、笔记本电脑、太阳能电池板、风力涡轮机或电动汽车，你都会发现它们。没有铜就不可能有绿色革命。在对这种金属的需求势必上涨的同时，潜在干扰也可能给其价格造成上行压力，从而有利于世界主要产铜国智利和秘鲁。不过，中国正希望在铜的生产和提炼方面发挥更重要的作用，而这将改变这两个南美国家以及美国的经济格局。随着中国获得在关键材料方面的更大份额，这种地缘政治影响也将显而易见。

中国扩大和深化铜市场足迹的动机受到多个因素激励。这个亚洲国家的经济发展——包括最近对绿色技术的强调——所需要的铜超过其国内产量。任何想探究这种持续不断的需求来自何处的人，只需要看一下中国激增的电动汽车产量。2022年，中国占到全球电动汽车销售量的59%。

拉丁美洲的身影在中国的地缘经济计划中十分突出。即使下大力气增加国内铜矿石和精炼铜的产量，中国仍需要利用外国的铜矿，尤其是世界最大的两个产铜国智利和秘鲁(占全球产量的40%)。

可以认为，对智利和秘鲁矿业的倚重以及中国对两国所能提供的许多金属的渴求，已经使这两个南美经济体变得依赖这个亚洲经济体。对智利来说，矿业是主导性产业，贡献了该国近14%的国内生产总值，矿产出口占总出口的近58%。矿业在秘鲁经济中也起着举足轻重的作用。秘鲁拥有全球已探明铜储量的9.1%，仅次于智利，排在澳大利亚之前。中国吸收了智利74.1%的铜出口和72%的锂出口；同样，秘鲁超过70%的铜出口到中国。中国也是两国的主要贸易伙伴。

中国一直努力通过强调双赢的大规模基础设施计划共建“一带一路”倡议，以及具有活跃特性的经济策略来获得其在拉美矿业部门的地位。在秘鲁，一系列由中国主导的项目正等待启动。中国在秘鲁钱凯建设的超级港口工程也同样重要，该港口意在“为南美与中国的贸易联系提供涡轮增压”，港口由国有的中国远洋海运集团控股，并将用于向亚洲出口铜和其他矿产。

尽管拉美是中国矿业公司的金属宝藏，但由于该地区不断上升的政治风险，中国面临的扩大国内生产或寻找其他生产国的压力正在加剧。多重因素导致了这种局面：巴拿马2024年突然关闭其主要铜矿、秘鲁政局动荡、有关采矿对环境产生破坏影响的公众担忧不断加剧、土著居民宣示自身土地权利运动的激增(比如在阿根廷、智利、厄瓜多尔等)。巴拿马的铜矿关闭把世界铜产量的大约1%从全球市场中抽离，而一些主要矿业公司如英美资源集团也在减少产量以降低成本。英美资源集团的主要铜矿开采业务在智利和秘鲁。

令拉美矿业格局复杂化的另一个因素是经济民族主义。许多国家希望更多地参与该行业的增值环节，而不是只限于从事简单的开采。

尽管一直努力与智利和秘鲁建立积极关系，但中国也在把目光投向别处。吸引外国投资是一种竞争性博弈，如果经营条件不确定，审慎的做法是考虑其他选项。阿根廷在过去几年里经历了一轮主要由锂推动的矿业繁荣。与玻利维亚和智利更明显的政府角色形成鲜明对比的是，阿根廷为外国矿业投资提供更为自由的环境。2023年10月，汽车制造商斯泰兰蒂斯集团和力拓集团宣布追加对一个规模可观的铜矿的投资。南美洲以外的国家也愿意向中国企业出售矿产。

在中国接近于完全控制电池金属以及俄罗斯获得了对其他材料可观影响力的情况下，非洲国家的角色凸显。

美国企业活跃于拉美地区，但缺乏中国企业所得到的那种政府支持。中国推动绿色科技发展的努力已运转了很长时间。（编译/曹卫国）